Zatrzymanie wadium. Ta \"sankcja\" sp\u0119dza sen z powiek niekt\u00f3rym wykonawcom. Mimo, \u017ce w ostatnich latach mocno z\u0142agodzono podej\u015bcie do tego zagadnienia, to jednak nadal jest to instytucja, kt\u00f3ra pe\u0142ni wa\u017cn\u0105 funkcj\u0119 w przetargach. Dzia\u0142a jak straszak, kt\u00f3ry pozwala wyrugowa\u0107 cz\u0119\u015b\u0107 \"przypadkowych\" ofert i zaoszcz\u0119dzi\u0107 czas zamawiaj\u0105cemu. Zdarzaj\u0105 si\u0119 jednak przypadki, \u017ce zasadno\u015b\u0107 zatrzymania wadium jest kwestionowana. Jak to w biznesie - ka\u017cdy ma swoje zdanie i sw\u00f3j interes do obrony. Mo\u017cliwo\u015b\u0107 domagania si\u0119 zwrotu bezzasadnie zatrzymanego wadium jest zrozumia\u0142a i oczywista. Czy jednak wykonawca ma jeszcze inne roszczenia? Czy mo\u017ce np. zakwalifikowa\u0107 ten akt zamawiaj\u0105cego jako czyn stanowi\u0105cy naruszenie d\u00f3br osobistych ?<\/p>\n
Je\u015bli do naszego obszaru badawczego w\u0142\u0105czymy renom\u0119 wykonawcy i naruszaj\u0105cy j\u0105 czyn bezprawny zamawiaj\u0105cego, to odpowied\u017a musi by\u0107 pozytywna. Czyn zabroniony mo\u017ce skutkowa\u0107 naruszeniem d\u00f3br osobistych. A skoro teoretyczny rys ju\u017c mamy - pozostaje dopowiedzie\u0107 sobie jeszcze do tego jaki\u015b stan faktyczny. I tu z pomoc\u0105 przychodzi S\u0105d Apelacyjny w Poznaniu.<\/p>\n
Okoliczno\u015bci faktyczne ? W du\u017cym skr\u00f3cie : przetarg, oferta, wygrana, niezawarcie umowy, zatrzymanie wadium, proces cywilny. \u017beby wczu\u0107 si\u0119 w t\u0119 specyficzn\u0105 spraw\u0119 nale\u017cy jednak wej\u015b\u0107 na du\u017co g\u0142\u0119bszy poziom szczeg\u00f3\u0142owo\u015bci.<\/p>\n
Przetarg na roboty budowlane. Wykonawca sk\u0142ada ofert\u0119. Wadium zapewnia gwarancja ubezpieczeniowa. Zamawiaj\u0105cy prosi wykonawc\u0119 o wyja\u015bnienie tre\u015bci oferty, jako \u017ce w kosztorysie instalacji sanitarnych nie zosta\u0142y wyszczeg\u00f3lnione niekt\u00f3re elementy. Wykonawca wyja\u015bnia, \u017ce to pomy\u0142ka wywo\u0142ana b\u0142\u0119dnym dzia\u0142aniem programu komputerowego. Wskazuje te\u017c, \u017ce po uwzgl\u0119dnieniu brak\u00f3w cena ofertowa powinna by\u0107 du\u017co wy\u017csza. I - co ciekawe -\u00a0 od razu sk\u0142ada, w miejsce dotychczasowej, drug\u0105 ofert\u0119 - z cen\u0105 odbiegaj\u0105c\u0105 od tej pierwotnej.<\/p>\n
I tutaj si\u0119 robi jeszcze ciekawiej. Zamawiaj\u0105cy uzna\u0142 za najkorzystniejsz\u0105 \"oryginaln\u0105\" ofert\u0119 tego naszego wykonawcy i wezwa\u0142 go do podpisania umowy. Wykonawca w odpowiedzi przekaza\u0142 pismo i wskaza\u0142, \u017ce uchyla si\u0119 od skutk\u00f3w prawnych poprzedniego o\u015bwiadczenia, powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na b\u0142\u0105d. Zamawiaj\u0105cy w\u00f3wczas zrealizowa\u0142 gwarancj\u0119 na poczet zatrzymania wadium. To nie pozosta\u0142o bez echa. Wykonawca mia\u0142 przez kilka miesi\u0119cy problemy z uzyskaniem od ubezpieczycieli, przy okazji innych przetarg\u00f3w, gwarancji na warunkach, na kt\u00f3rych korzysta\u0142 z nich dotychczas. Ubezpieczyciele niech\u0119tnie nawi\u0105zywali wsp\u00f3\u0142prac\u0119 z wykonawc\u0105, podnosz\u0105c mu ceny.<\/p>\n
S\u0105dy podesz\u0142y do tego zagadnienia do\u015b\u0107 konkretnie. Uznano, \u017ce taka oferta - nieadekwatna wzgl\u0119dem wymog\u00f3w SIWZ - powinna podlega\u0107 odrzuceniu. Zasadne by\u0142o tak\u017ce powo\u0142anie si\u0119 przez wykonawc\u0119 na b\u0142\u0105d. Analiza sprawy potwierdzi\u0142a istotno\u015b\u0107 pomy\u0142ki - wskazano na znaczn\u0105 r\u00f3\u017cnic\u0119 w kwocie podanej omy\u0142kowo i tej prawid\u0142owej, a tak\u017ce zaakcentowano zakres omy\u0142ki - brak istotnej cz\u0119\u015bci prac bran\u017cy sanitarnej. R\u00f3\u017cnica by\u0142a tak du\u017ca, \u017ce brakuj\u0105ca kwota obejmowa\u0142a z nawi\u0105zk\u0105 ca\u0142\u0105 mar\u017c\u0119 wykonawcy - tym samym wykonawca musia\u0142by startowa\u0107 w przetargu od razu godz\u0105c si\u0119 na ko\u0144cow\u0105 strat\u0119. W konsekwencji s\u0105d I instancji uzna\u0142, \u017ce zamawiaj\u0105cy nie m\u00f3g\u0142 \u017c\u0105da\u0107 od wykonawcy zawarcia umowy. Nie m\u00f3g\u0142 wi\u0119c tym bardziej zatrzyma\u0107 z tego powodu wadium.<\/p>\n
Temat oczywi\u015bcie nie jest taki zero - jedynkowy. Nie wiemy jak wygl\u0105da\u0142a oferta, jakie o\u015bwiadczenia zawiera\u0142a. Z orzeczenia wynika, \u017ce cena mia\u0142a by\u0107 liczona rycza\u0142towo, wi\u0119c w zasadzie zamawiaj\u0105cy w pewnych okoliczno\u015bciach m\u00f3g\u0142 tak szybko omy\u0142ki nie zauwa\u017cy\u0107 i po prostu uzna\u0107, \u017ce taki rycza\u0142t skalkulowa\u0142 sobie wykonawca. Ale w tej sprawie nie\u015bcis\u0142o\u015b\u0107 t\u0119 zamawiaj\u0105cy do\u015b\u0107 szybko wy\u0142apa\u0142 - i to tak\u017ce wytkn\u0105\u0142 mu s\u0105d. Inny w\u0105tek - czy taka zani\u017cona cena nie by\u0142a \"z automatu\" ra\u017c\u0105co niska?<\/p>\n
Drugie \u017c\u0105danie pozwu - wisienka na torcie, kt\u00f3ra zadecydowa\u0142a o uj\u0119ciu omawianego orzeczenia na blogu. Dotyczy\u0142o ono bowiem naruszenia d\u00f3br osobistych wykonawcy, kt\u00f3remu zale\u017ca\u0142o na usuni\u0119ciu oznaczonych skutk\u00f3w narusze\u0144. I to tak\u017ce zyska\u0142o aprobat\u0119 s\u0105d\u00f3w. S\u0105d bowiem ostatecznie<\/p>\n
nakaza\u0142 pozwanemu przes\u0142anie do gwaranta \u2013 (...)<\/em> Towarzystwo (...) w W., na adres: ul. (...), (...)-(...) W., na koszt pozwanego, listem poleconym nadanym w<\/em> terminie 7 dni od uprawomocnienia si\u0119 wyroku, wraz z odpisem dla powoda na adres jego siedziby<\/em> rejestrowej, o\u015bwiadczenia:<\/em><\/p>\n
Miasto P., jako Beneficjent gwarancji wadialnej (...) (...) z dnia 15.01.2016 r. wystawionej przez (...)<\/em> Towarzystwo (...) z siedzib\u0105 w W. na zlecenie Przedsi\u0119biorstwa (...) sp\u00f3\u0142ka akcyjna z siedzib\u0105 w B. na<\/em> potrzeby post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego na \u201eBudow\u0119 Sali Widowiskowo-Sportowej w<\/em> P.\u201d, o\u015bwiadcza, \u017ce \u017c\u0105danie wyp\u0142aty kwoty 200.000,00 PLN z tytu\u0142u ww. gwarancji, z jakim Miasto P.<\/em> wyst\u0105pi\u0142o do Gwaranta, by\u0142o nieuzasadnione, a Zleceniodawca tej gwarancji nie da\u0142 powod\u00f3w do<\/em> skorzystania z niej przez Beneficjenta.<\/em><\/p><\/blockquote>\n
Bardzo sympatyczny gest \ud83d\ude09 Oczywi\u015bcie nie by\u0142y to klasyczne przeprosiny i tytu\u0142 wpisu jest tutaj nieco myl\u0105cy. Ale skoro potwierdzi\u0142a si\u0119 zasada, to jej aspekty mog\u0105 by\u0107 ju\u017c r\u00f3\u017cnorodne - adekwatnie do danego stanu faktycznego.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Zatrzymanie wadium. Ta \"sankcja\" sp\u0119dza sen z powiek niekt\u00f3rym wykonawcom. Mimo, \u017ce w ostatnich latach mocno z\u0142agodzono podej\u015bcie do tego zagadnienia, to jednak nadal jest to instytucja, kt\u00f3ra pe\u0142ni wa\u017cn\u0105 funkcj\u0119 w przetargach. Dzia\u0142a jak straszak, kt\u00f3ry pozwala wyrugowa\u0107 cz\u0119\u015b\u0107 \"przypadkowych\" ofert i zaoszcz\u0119dzi\u0107 czas zamawiaj\u0105cemu. Zdarzaj\u0105 si\u0119 jednak przypadki, \u017ce zasadno\u015b\u0107 zatrzymania wadium jest Czytaj dalej... \"Zatrzyma\u0142e\u015b wadium ? Przepro\u015b !\"<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4,5],"tags":[88,196,176,86,34,37,79,197,57,51],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1721"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1721"}],"version-history":[{"count":28,"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1721\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1749,"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1721\/revisions\/1749"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1721"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1721"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.lubelskiekancelarie.pl\/prawo-w-praktyce\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1721"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}