Od ostatniej istotnej nowelizacji prawa zamówień publicznych minęło już kilka miesięcy, a zatem warto przyjrzeć się w jaki sposób niektóre z nowych regulacji znalazły swoje odbicie w praktyce zamawiających. Tak długi okres jest także wystarczający, aby pojawiły się pierwsze orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące wprowadzonych niedawno rozwiązań prawnych. To właśnie wyroki KIO, wskazujące na określone uchybienia zamawiających, w znacznej mierze kształtują postępowanie podmiotów zaangażowanych w proces udzielania zamówień publicznych. Zwłaszcza w przypadku przepisów, które niosą ze sobą więcej pytań niż odpowiedzi – tak jak art. 142 ust. 5 PZP. Czytaj więcej
Tagi: zamówienia publiczne
Podbicie tłumaczenia za zgodność z oryginałem
W ramach dokumentów przedkładanych przez wykonawców dla potrzeb wykazania okoliczności wskazanych w art. 22, 24, 26 PZP znajdują się nieraz dokumenty obcojęzyczne, które - zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane – powinny być składane wraz z tłumaczeniem na język polski. Ogólna zasada z rozporządzenia stanowi także, że dokumenty są składane w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. Jak zatem należy ocenić sytuację, gdy za zgodność z oryginałem podpisane zostało tłumaczenie, a nie dokument w języku obcym ? Czytaj więcej
Jednokrotne wezwanie do uzupełnienia dokumentów
Przyjęta w wielu orzeczeniach Krajowej Izby Odwoławczej zasada, iż kilkukrotne wystosowywanie przez zamawiającego do wykonawcy wezwania do uzupełnienia dokumentów na podstawie art. 26 ust. 3 Pzp stanowi naruszenie zasady równego traktowania wykonawców, nie może być odczytywana zbyt płytko i generalnie. Kluczowe znaczenie ma bowiem kontekst danego wezwania oraz obiektywny komunikat o nieprawidłowościach, jaki ze strony zamawiającego dociera do wezwanego. Zbyt restrykcyjne i mechaniczne podejście zamawiającego w tym zakresie może skutkować skutecznym odwołaniem do KIO, o czym przekonał się zamawiający w sprawie o sygnaturze KIO 1446/14. Czytaj więcej
Ponawianie zarzutów w kolejnych odwołaniach do KIO
W przypadku uwzględnienia odwołania wykonawcy przez Krajową Izbę Odwoławczą zamawiający z reguły zobowiązany jest do ponownej oceny ofert. Rezultat tej oceny może być objęty kolejnym odwołaniem, co wiąże się z problematyką rzeczy osądzonej. Poniżej należy zaprezentować jedno z rozstrzygnięć Izby, w którego uzasadnieniu dość obszernie problem ten został omówiony od strony praktycznej. Czytaj więcej
Uznanie odwołania przez Zamawiającego
PYTANIE
Prowadzimy postępowanie zakupowe w trybie ustawy. Otrzymaliśmy właśnie odwołanie w przedmiocie treści SIWZ. Uwagi tam zawarte są zasadne. Czy możliwe jest polubowne zakończenie sporu bez ponoszenia z tego tytułu wysokich kosztów postępowania?
ODPOWIEDŹ
Rozwiązaniem może być uznanie odwołania. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. Czytaj więcej
Zastrzeżenie tajemnicy w ofercie wykonawcy
Potrzeba właściwej oceny przesłanek dla zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa to stały aspekt praktyczny większości postępowań z zakresu zamówień publicznych. Wynika to z konieczności zrównoważenia dwóch wartości - zasady jawności takich postępowań oraz poszanowania prawa wykonawców do zachowania jako poufnych niektórych informacji objętych składaną ofertą. Aktualne orzecznictwo potwierdza istotną rolę Zamawiającego w całym procesie weryfikacji wystąpienia przesłanek do powołania się na tajemnicę przedsiębiorstwa. Powinności te literalnie nie wynikają z przepisów ustawy, ale można odszyfrować je z relewantnych innych regulacji normatywnych. Zamawiający musi wykazać pewną aktywność nakierowaną na rozstrzygnięcie, czy obiektywnie, a nie wyłącznie subiektywnie, istnieją powody, aby określone dokumenty lub informacje zataić przed innymi wykonawcami. Czytaj więcej
Zamówienie w zakresie działalności twórczej
PYTANIE:
Czy są jakieś ograniczenia co do trybów zamówień publicznych przy projektach dotyczących działalności twórczej lub naukowej?
ODPOWIEDŹ:
Z uwagi na fakt, że w zamówieniach w zakresie działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, nie można stosować dla wyboru najkorzystniejszej oferty wyłącznie kryterium ceny, należy wyłączyć możliwość stosowania trybów, które przewidują wyłącznie analizę ofert na podstawie tego kryterium.
