Zatrzymanie wadium. Ta "sankcja" spędza sen z powiek niektórym wykonawcom. Mimo, że w ostatnich latach mocno złagodzono podejście do tego zagadnienia, to jednak nadal jest to instytucja, która pełni ważną funkcję w przetargach. Działa jak straszak, który pozwala wyrugować część "przypadkowych" ofert i zaoszczędzić czas zamawiającemu. Zdarzają się jednak przypadki, że zasadność zatrzymania wadium jest kwestionowana. Jak to w biznesie - każdy ma swoje zdanie i swój interes do obrony. Możliwość domagania się zwrotu bezzasadnie zatrzymanego wadium jest zrozumiała i oczywista. Czy jednak wykonawca ma jeszcze inne roszczenia? Czy może np. zakwalifikować ten akt zamawiającego jako czyn stanowiący naruszenie dóbr osobistych ? Czytaj więcej
Tagi: zamówienia publiczne
Niezgodność oferty z SIWZ a omyłka
Poprawianie omyłek w ofertach przyprawia nieraz zamawiających o prawdziwy ból głowy. Jest to zazwyczaj kluczowa sprawa dla losów danej oferty. Często też sporna, co jest niestety nieuniknione przy regulacjach o charakterze generalnym, które mają zastosowanie do przeróżnych stanów faktycznych. Z reguły zamawiający ma bowiem dwie możliwości – uznać zasadność poprawki i ofertę procedować albo założyć jej niedopuszczalność i wykonawcy podziękować (przez niezgodność oferty z SIWZ). Doświadczenie z innych przetargów procentują, ale nawet jeśli błędy są takie same, to ich ocena w różnych postępowaniach może być inna – wszak wszystko zależy od założeń, warunków i okoliczności konkretnego postępowania. Czytaj więcej
Odszkodowanie za nielegalnie wygrany przetarg
Każdy zamawiający musi borykać się z nieuczciwymi zachowaniami niektórych wykonawców. Fałszowanie referencji, nieprawdziwe oświadczenia, zmowy przetargowe - wszystko to jest przerabiane wielokrotnie. Zawsze znajdzie się ktoś, kto podejmie ryzyko, aby w sposób nieuczciwy pozyskać intratne zamówienie. Czasem nielegalne działanie wychodzi na jaw już po zamknięciu postępowania zakupowego. Odejdźmy jednak od sfery PZP i zastanówmy się, czy uczciwi konkurenci mają jakieś mechanizmy, aby naprawić szkodę, jaką odnoszą poprzez przegrywanie takich przetargów? Czytaj więcej
Reguły dla gwarancji płatnych na żądanie
W przypadku gwarancji udzielanych przez zagraniczne instytucje finansowe często można spotkać się z dopiskiem, iż do danej gwarancji stosuje się zasady URDG (Uniform Rules for Demand Guarantees, ICC Publication N. 758 – publikacja MIH nr 758), czyli Jednolitych reguł dla gwarancji płatnych na żądanie Międzynarodowej Izby Handlowej. Jest to typowa adnotacja m.in. w gwarancjach bankowych w formie komunikatu SWIFT. Gwarancje bankowe to natomiast często wykorzystywana przez wykonawców forma zabezpieczenia / wadium. O czym powinien wiedzieć zamawiający napotykając na odniesienie do wskazanej regulacji ? Czytaj więcej
Jak obliczyć termin związania ofertą
Interpretując przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych należy mieć na względzie odrębności tej regulacji w stosunku do przepisów prawa cywilnego. Różnice te dotyczyć bowiem mogą najbardziej podstawowych kwestii, o kluczowym znaczeniu dla losów postępowania. Jednym z takich aspektów, powodującym rozbieżności wśród stanowisk samych zamawiających, jest sposób liczenia terminu związania ofertą – w kontekście treści art. 85 ust. 5 PZP. Czytaj więcej
Konsorcjum jako powód w procesie
Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych przewidują możliwość wspólnego ubiegania się przez wykonawców o oznaczone zamówienie. Status konsorcjum ma przełożenie na wszystkie aspekty związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia, w tym także na środki ochrony prawnej. Dotyczy to w szczególności płaszczyzny cywilnoprawnej oraz procesowej. Ta ostatnia kwestia odnosi się zaś do zagadnienia legitymacji procesowej, o czym traktuje także niedawny wyrok Sądu Apelacyjnego w Krakowie - I Wydział Cywilny z dnia 17 grudnia 2014 r. I ACa 1308/14. Jest to zagadnienie o tyle istotne, że w samym uzasadnieniu wskazano na pewne rozbieżności orzecznicze w tym przedmiocie. Czytaj więcej
Zwrot nienależnie zatrzymanego wadium
Zatrzymanie wadium przez zamawiającego to bolesne doświadczenie dla wykonawcy. Nie tylko nie wygrywa przetargu, ale również ponosi dodatkowe koszty. Wykonawca staje wówczas przed poważnym dylematem. Z jednej strony musi rozważyć, czy były podstawy do takiego działania po stronie zamawiającego. Z drugiej - o ile uzna, że zamawiający pobłądził - w jaki sposób kwotę wadium odzyskać. I ten drugi dylemat jest chyba znacznie bardziej niewdzięczny. Wykonawca musi bowiem w określonych terminach wybrać właściwą ścieżkę odwoławczą. I tutaj powinien liczyć się z brakiem jednolitości w podejściu do tej sprawy w orzecznictwie SN. I to w kwestii zasadniczej, jaką niewątpliwie jest właściwość danego organu publicznego do rozpoznania takiej sprawy. Czytaj więcej
